РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ ЧЕРЕМХОВСКИЙ РАЙОН
НОВОСТРОЕВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.04.2018 № 24
п. Новостройка

Об организации проведения
пожарно-профилактических работ на
территории Новостроевского муниципального образования

В целях снижения количества пожаров в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, минимизации материальных и социальных потерь от пожаров, усиление роли и повышение эффективности деятельности пожарно-профилактических групп на территории Новостроевского муниципального образования, руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации Новостроевского муниципального образования от 07.09.2013 № 84 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Новостроевского муниципального образования», от 07.09.2013 № 79 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования», статьями 32, 43 Устава Новостроевского муниципального образования, администрация Новостроевского муниципального образования

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке организации и проведения пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, в муниципальных учреждениях и предприятиях различных форм собственности в границах Новостроевского муниципального образования (приложение № 1);
1.2. Порядок организации работы пожарно-профилактической группы (приложение № 2);
1.3. состав пожарно-профилактической группы в населенных пунктах Новостроевского муниципального образования (приложение № 3).
2. Назначить лицом, ответственным за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности: специалиста администрации Новостроевского муниципального образования Анафикова Руслана Маннуровича.
3. Ответственному за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности организовать разработку необходимой документации, планирование и учёт работы, а также контроль за проведением профилактической работы личным составом профилактических групп.
4. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
4.1. работу с населением по месту жительства путем проведения собраний, индивидуальных бесед;
4.2. привлечение к работе общественных объединений, предприятия и организации;
4.3. использование средств наружной рекламы;
4.4. размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
5. Настоящее постановление довести до населения, членов пожарно-профилактических групп путём опубликования в издании «Новостроевский вестник» и разместить в подразделе Новостроевского муниципального образования в разделе «поселения района» официального сайта Черемховского районного муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Новостроевского муниципального образования Е.Н. Федяева

Глава Новостроевского
муниципального образования							   Е.Н. Федяев

Приложение № 1
к постановлению администрации
Новостроевского муниципального
образования
от 16.04.2018 № 24

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и проведения пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей, в муниципальных учреждениях и предприятиях различных форм собственности в границах Новостроевского муниципального образования.

1. Общие положения.

Положение о порядке проведения противопожарной пропаганды и обучения населения Новостроевского муниципального образования мерам пожарной безопасности определяет цели, задачи, порядок и периодичность проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.
Основными целями обучения населения мерам пожарной безопасности и проведения противопожарной пропаганды являются:
1) снижение количества пожаров и степени тяжести их последствий;
2) совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности.
Основными задачами в сфере обучения населения мерам пожарной безопасности и проведения противопожарной пропаганды являются:
1) совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожара, изучению приемов применения первичных средств пожаротушения;
2) повышение эффективности взаимодействия администрации Новостроевского муниципального образования, организаций и населения в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования;
3) совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;
4) оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности;
5) создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами.
Меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Одним из направления профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей является организация взаимодействия органа местного самоуправления с правоохранительными органами и органами социальной защиты населения, общественными, религиозными и молодежными организациями, жилищно-коммунальными службами, личным составом добровольных пожарных формирований, старостами населенных пунктов, службой лесного хозяйства, предприятиями и организациями, владельцами жилья, а также осуществляющими деятельность в области пожарной безопасности, средствами массовой информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе.
Для того чтобы опасность возникновения пожара по вине человека была минимальной, требуется постоянная, целенаправленная работа как органов власти всех уровней, так и всех заинтересованных служб.

2. Организация противопожарной пропаганды.

Администрация Новостроевского муниципального образования является основным организатором и исполнителем мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования и проводит её посредством:
1) изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок;
2) размещения в организациях, занятых обслуживанием жилищного фонда, объектах муниципальной собственности (здравоохранения, образования, культуры) информационных стендов пожарной безопасности;
3) изготовления и размещения социальной рекламы по пожарной безопасности;
4) организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику;
5) привлечения средств массовой информации;
6) использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Организациям рекомендуется проводить противопожарную пропаганду посредством:
1) изготовления и распространения среди работников организации памяток и листовок о мерах пожарной безопасности;
2) размещения в помещениях и на территории организации информационных стендов пожарной безопасности;
3) организации смотров, конкурсов, соревнований по противопожарной тематике;
4) привлечения средств массовой информации;
5) использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
Информационные стенды пожарной безопасности должны содержать информацию об обстановке с пожарами на территории Черемховского районного муниципального образования, примеры происшедших пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами.
Противопожарная пропаганда проводится в соответствии с законодательством за счет средств местного бюджета.

3. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности включает в себя: 
1) планирование обучения населения в области пожарной безопасности;
2) ежегодное обучение населения в области пожарной безопасности в преддверии летнего и зимнего периодов;
3) организацию проведения учебно-методических сборов, учений, тренировок, других мероприятий по обучению пожарной безопасности;
4) издание учебной литературы, в том числе пособий по пожарной безопасности.
Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляется администрацией (собственниками) этих организаций по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения может проводится специалистами администрации Новостроевского муниципального образования в определяемых формах отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Черемхово, городу Свирску и Черемховскому району, организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда, а также другими организациями, в уставные цели которых входит данный вид деятельности и предусматривает: 
1) проведение не реже двух раз в год противопожарного инструктажа по месту проживания граждан с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа;
2) проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
3) проведение учений, тренировок и других практических занятий по месту проживания граждан;
4) самостоятельное изучение учебной литературы, пособий, памяток, листовок и буклетов по вопросам пожарной безопасности.
Обучение мерам пожарной безопасности жителей индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членов садоводческих товариществ, а также гаражных кооперативов может осуществляться в объеме противопожарного инструктажа, а также посредством противопожарной пропаганды и могут проводиться:
1) в ходе профилактических мероприятий за состоянием пожарной безопасности, осуществляемых отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району, личным составом Федерального государственного казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (ПСЧ-11, ПСЧ-12) и областного государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Иркутской области» (ПЧ-109, ПЧ-110);
2) в ходе собраний и сходов с населением;
3) при осуществлении специальных рейдов, организованных в соответствии с законодательством отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Черемхово, г. Свирску и Черемховскому району, личным составом Федерального государственного казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (ПСЧ-11, ПСЧ-12) и областного государственного казенного учреждения «Противопожарная служба Иркутской области» (ПЧ-109, ПЧ-110), работниками администрации Новостроевского муниципального образования, силами подразделений добровольных пожарных формирований;
Обучение мерам пожарной безопасности в садоводческих, огороднических товариществах, дачных объединениях, расположенных на территории Новостроевского муниципального образования, рекомендуется осуществлять ежегодно членами правлений указанных товариществ и объединений перед началом весенне-летнего сезона.
Для организации обучения населения мерам пожарной безопасности специалистами администрации Новостроевского муниципального образования рекомендуется организовать работу внештатных инструкторов пожарной профилактики, использовать возможности работников (служащих) организаций, находящихся в ведении, привлекать для работы с населением общественные организации.
Обучение учащихся средних общеобразовательных школ и воспитанников дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется через:
- преподавание в рамках уроков ОБЖ;
- тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы;
- спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников;
- экскурсии в пожарно-спасательные подразделения, с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни;
- организация тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин;
- организация работы в летних оздоровительных лагерях;
- создание дружин юных пожарных;
- оформление уголков пожарной безопасности.
Для организации работы по пропаганде мер пожарной безопасности, обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Новостроевского муниципального образования назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой руководителями организаций, учебных и дошкольных учреждений независимо от формы собственности.
Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, ведет всю необходимую документацию по планированию и учету работы, контролирует ее ведение руководителями организаций, учебных и дошкольных учреждений независимо от формы собственности.
На противопожарную пропаганду и обучение в местных бюджетах в обязательном порядке предусматриваются денежные средства.
Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводится на постоянной основе и непрерывно.

Глава Новостроевского
муниципального образования							   Е.Н. Федяев

Приложение № 2
к постановлению администрации
Новостроевского муниципального
образования
от 16.04.2018 № 24

ПОРЯДОК
организации работы пожарно-профилактической группы

1. Состав пожарно-профилактической группы.

Состав пожарно-профилактической группы (далее - ППГ)  утверждается постановлением администрации Новостроевского муниципального образования.
ППГ состоит из старшего группы и членов ППГ.
Общее руководство и координацию действий ППГ осуществляет председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации Новостроевского муниципального образования.
В состав ППГ входят представители администрации Новостроевского муниципального образования, правоохранительных органов и органов социальной защиты, общественных, религиозных и молодежных организаций, жилищно-коммунальных служб, добровольных пожарных формирований, старост населенных пунктов, служб лесного хозяйства, предприятий и организаций, владельцев жилья.

2. Организация работы пожарно-профилактической группы
и проведения профилактического мероприятия.

Работа ППГ организовывается на основе результатов анализа обстановки с пожарами в жилом секторе и утвержденных ежемесячных графиков (планов).
До начала проведения профилактического мероприятия старшим группы формируется рабочая папка, в которой должны быть следующие материалы:
- утвержденный график проведения профилактического мероприятия;
- список лиц, принимающих участие в профилактическом мероприятии;
- список мест проживания многодетных семей (из них неблагополучных), одиноких престарелых граждан, инвалидов, социально неблагополучных слоев населения и лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также мест пребывания лиц без определенного места жительства;
- копии агитационных материалов (памятки, листовки и т.д.).

3. Порядок проведения профилактических мероприятий.

Старшим группы до участников профилактического мероприятия доводится информация об обстановке с пожарами на территории Новостроевского муниципального образования и разъясняется порядок проведения профилактического мероприятия.
Участники профилактического мероприятия осуществляют его путем подворового обхода жилого сектора, в процессе которого:
- разъясняют нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности;
- проводят инструктаж населения, с отметкой в ведомости проинструктированных лиц;
- вручение памяток (буклетов, листовок) о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара;
- осмотр помещений домовладения (при согласии собственника) и в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности информирование собственника о необходимости устранения нарушения.
С целью подведения итогов профилактического мероприятия в населенных пунктах организовывается проведение собрания (схода) граждан.

4. Подведение итогов и оформление результатов работы пожарно-профилактической группы.

По итогам проведения профилактического мероприятия оформляется протокол (по каждому населённому пункту отдельно), в котором указывается следующая информация:
- место и время проведения профилактического мероприятия;
- количество лиц, участвующих в профилактическом мероприятии;
- количество обследованных домовладений;
- количество проинструктированных мерам пожарной безопасности лиц;
- количество привлеченных к административной ответственности лиц (при наличии);
- предложения о необходимости информирования органов местного самоуправления, районные управления социальной защиты населения, иные заинтересованные организации и ведомства о состоянии пожарной безопасности жилых домов в населенных пунктах.
По результатам профилактического мероприятия в жилом секторе формируется накопительное дело, в котором содержится:
- копия муниципального правового акта органа местного самоуправления;
- утвержденный график проведения профилактического мероприятия;
- список лиц, принимающих участие в профилактическом мероприятии;
- список мест проживания многодетных семей (из них неблагополучных), одиноких престарелых граждан, инвалидов, социально неблагополучных слоев населения и лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также мест пребывания лиц без определенного места жительства;
- ведомости проинструктированных лиц;
- копии агитационных материалов (памятки, листовки и т.д.);
- документ об итогах проведения профилактического мероприятия;
- фото, видео материалы (при наличии).
Накопительное дело о профилактическом мероприятии в жилом секторе хранится в администрации Новостроевского муниципального образования (у ответственного за проведение данной работы в Новостроевском муниципальном образовании)
Приложение № 3
к постановлению администрации
Новостроевского муниципального
образования
от 16.04.2018 № 24

СОСТАВ
пожарно-профилактической группы Новостроевского муниципального образования

№ п/п	Ф.И.О.	Должность	
Старший пожарно-профилактической группы	
1.	Анафиков Руслан Маннурович	Специалист администрации	
Члены пожарно-профилактической группы	
2.	Холопова Оксана Игоревна	специалист по социальной работе	
3.	Стародубцев Андрей Иннокентьевич	староста п. Новостройка	
4.	Андреев Андрей Анатольевич	староста п. Чернушка 1-я	
5.	Шестаков Евгений Александрович	староста п. Чернушка 2-я	
6.	Клюева Татьяна Федоровна	староста п. Городок	
7.	Букша Александр Анатольевич	староста с. Инга